杨利民组长在2011年全国交通运输系统纠风工作会议上的总结讲话
同志们: 在这次会议上,传达学习了全国纠风工作电视电话会议精神,湖南省交通运输厅、天津市交通运输和港口管理局、部海事局等9个单位,从不同角度和侧面交流了纠风工作的做法和经验。部党组成员、副部长冯正霖同志就贯彻全国纠风工作电视电话会议精神,做好新形势下交通运输系统纠风工作做了重要讲话。与会代表围绕学习贯彻全国纠风工作会议精神和冯正霖副部长的重要讲话进行了认真的讨论。 大家普遍反映,在全国纠风工作电视电话会议召开不久,部党组就召开了专题会议进行学习贯彻,两位党组成员出席会议,充分体现了部党组对纠风工作的高度重视,体现了部党组“管行业必须管行风”的积极态度。这次会议虽然时间很短,但安排紧凑、主题突出、特色鲜明、内容充实,达到了总结工作、交流经验;统一思想、深化认识;部署工作,明确任务的目的。大家认为,冯正霖同志在会上的重要讲话,通篇贯彻了十七届中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议和全国纠风工作会议精神,贯彻了中央关于加强和创新社会管理、以人为本、关注民生的要求,总结成效实事求是,分析形势深刻透彻,指出问题客观具体,部署任务重点突出,工作要求十分明确,完全切合交通运输系统纠风工作的实际,具有很强的思想性、针对性和指导性。同时,大家在讨论中对做好今年的纠风工作也提出了一些很好的意见和建议,如:建议部组织宣传力量,加大对收费公路政策等社会热点为题的正面宣传力度,让社会公众理解支持交通运输事业;加大《公路安全保护条例》宣传力度,研究落实源头治理超限超载的措施和办法,积极争取地方政府对治超工作的领导和协调,采用制度和科技手段治理超限超载;加强对城市客运和出租车管理的研究,及时制定出台有关法规政策;总结有关省份综合执法的经验做法,从部的层面提出指导性意见、加大推进力度,等等。这些意见和建议都非常好,部将认真研究,更好地改进我们的工作。 下面,我就贯彻落实好这次会议精神,特别是冯正霖副部长重要讲话精神,完成好今年纠风工作任务提几点要求: 一、认真传达学习,提高思想认识 会议结束后,各单位要抓紧将这次会议精神,重点是全国纠风工作会议精神和冯正霖副部长的重要讲话,向本单位党组(党委)汇报,组织纠风工作部门和相关业务部门专题学习,将会议精神逐级传达到系统各单位广大干部职工和行政执法人员。要将传达学习的过程变成统一思想、提高认识的过程。通过认真学习,切实将广大干部职工的思想统一到党中央、国务院关于纠风工作的部署上来,统一到部党组对形势的判断和对工作的要求上来,进一步提高对做好新形势下纠风工作重要性、紧迫性的认识,更加自觉地把以人为本、执政为民的理念,落实到分析问题、谋划思路、制定措施、解决问题的全过程,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为纠风工作的出发点和落脚点,坚持围绕中心,服务大局,着力解决突出问题,维护人民群众利益。 二、切实加强领导,落实工作责任 今年是交通运输“十二五”规划的开局之年,也是加快推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。交通运输改革、发展和稳定各方面的任务十分艰巨,做好纠风工作意义重大。各级交通运输部门要坚持“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的工作原则,切实加强对纠风工作的领导。要健全纠风工作机构,配齐配强工作人员,把纠风工作纳入各单位工作总体部署,作为年度目标考核的重要内容进行绩效考评。结合各自实际,抓紧内部分工,把任务分解到各个单位,落实到人头,明确时限和进度要求,一级抓一级,层层抓落实。各单位主要领导要切实负起领导责任,组织力量研究解决社会关注、人民群众反映强烈的突出问题,加强和创新交通运输行业的社会管理职能。要强化问责,对纠风工作领导不力、疏于监督管理,致使本地区、本单位发生重大损害人民群众利益案件的,要追究领导责任。各级交通运输部门领导机关和领导干部要进一步弘扬艰苦奋斗的优良作风,带头厉行节约,反对奢侈浪费,克服形式主义,自觉勤政廉政,在政风行风建设方面发挥模范带头作用。 三、加强组织协调,形成工作合力 交通运输系统的纠风工作涵盖公路和水运两个子行业,涉及收费公路管理、交通运输管理、行政执法和工程建设等方方面面。要把纠风工作任务落实好,需要有关部门紧密配合、密切协作、形成合力。纠风工作部门要切实履行组织协调职责,抓好工作部署,明确工作分工,落实工作责任;对自己牵头抓的工作要当仁不让,当好主角,发挥牵头抓的作用,并注意调动相关部门的积极性。对于其他部门承担的纠风工作项目,要加强指导协调和检查,督促有关部门认真履行职责,抓好相关工作的落实。 四、加强监督检查,确保工作落实 要把监督检查作为推动纠风工作落实的重要手段,改进监督检查方式方法,加强事前、事中、事后全过程监督,及时发现和解决人民群众反映强烈的突出问题,依法依纪查处不正之风案件,强化责任追究。今年要重点加强以下几个方面的监督检查:一是加强对交通运输执法的监督检查。坚持领导干部带队,深入群众反映问题比较多的重点地区、路段和水域,开展明察暗访,及时发现和纠正执法不规范行为,严肃查处乱收费、乱罚款、以罚代纠和收费罚款不开票据等损害群众利益的违法违纪问题。督促认真落实《公路安全保护条例》,规范治超执法行为。二是加强对收费公路管理和服务的监督检查,重点检查收费站点设置是否符合规定、是否按规定公开相关信息、间距是否符合要求、是否严格执行收费标准、服务是否到位等问题。部近期将会同国家发改委组织检查组,到部分地区就收费公路管理情况开展专项监督检查。三是加强对鲜活农产品运输“绿色通道”执行情况的监督检查,了解掌握“绿色通道”政策执行过程中存在的问题,规范检测行为,提高通行效率,严肃查处违反免费政策规定和利用免费政策中饱私囊的行为。四是加强灾后恢复重建工程项目和资金管理使用情况的监督检查,保证工程优质、资金安全,把灾后恢复重建工程建成民心工程、放心工程。五是结合工程建设领域突出问题专项治理,加强对征地拆迁和农民工工资支付情况的监督检查,坚决纠正征地拆迁中的不正之风,维护农民合法权益。要拓宽监督渠道,强化群众监督,积极探索依靠群众开展纠风工作的新途径,全面推进政务公开、办事公开,建立和完善群众广泛参与的监督机制。要主动接受媒体监督,密切关注、及时解决媒体反映的问题。 五、加强调查研究,深化源头治理 当前纠风工作面临许多新情况、新问题,迫切需要加强对新形势下纠风工作的特点规律和对策措施的研究,增强纠风工作的前瞻性和预见性。交通运输系统各级领导干部要带头深入基层、深入群众、深入一线,广泛听取群众意见,倾听群众诉求,了解真实情况,发现苗头性、倾向性问题,全面掌握不正之风的新特点、新情况。要及时总结推广基层和群众创造的新鲜经验和好的做法,不断深化对纠风工作的规律性认识,建立健全纠风工作长效机制。要坚持标本兼治,纠建并举,将防治不正之风的要求寓于各项政策措施和规章制度之中,坚持从改革体制机制入手,逐步铲除滋生不正之风的土壤和条件。 最后,我再强调两个具体问题。一是最近国务院纠风办下发了《关于对部分具有行政执法职能的部门进行重点评议的通知》(国纠办发[2011]2号),要求各省市纠风办重点对交通运输、公安、国土资源等9个具有行政执法职能的部门进行民主评议,同时要求将9个部门纳入同一类别,采用相同的评价标准进行评议。各地交通运输部门对此问题要高度重视,按照当地纠风部门的部署认真做好相关准备工作。评议结果要及时报告部纠风办。二是各单位要加强信息报送工作,及时将纠风工作的进展情况及工作中的好做法、好经验报送部纠风办。 同志们,今年纠风工作各项任务已经明确,关键在狠抓落实。我们要深入贯彻这次会议精神,以对人民群众高度负责的态度,以奋发有为的精神状态和求真务实的作风,认真完成好今年各项纠风工作任务,为交通运输事业的又好又快发展提供有力保证,以优异的成绩迎接建党九十周年。 (转自交通运输部网站)